2011/02/06 14:26
◆具祭祀公業事實之認定
有關認定是否具有成為祭祀公業之事實，得以其（一）是否為祭祀祖先而設立。（二）是否有享祀人。（三）是否有設立人或派下。（四）是否有獨立財產之存在。作為認定之依據。（內政部81年10月6日 台內民字第8189007號函）
◆如何認定具有祭祀公業之性質及事實
土地登記謄本所有權人登記自然人、商號或堂號，並有管理人之記載者，如申報人願意依該條例第56條規定提出申請，且經受理機關查明具有祭祀公業性質及事實者，受理機關自可依照該條例有關規定辦理公告徵求異議。至於如何認定具有祭祀公業之性質及事實乙節，可由申報人檢附祖先牌位、祭祀祖先相關活動之照片及書面文件資料，查明其祖先牌位記載享祀人、設立人等姓名及祭祀祖先活動事實之情形，並由申報人出具已知過半數派下員願意以祭祀公業案件辦理之同意書，由受理機關審查認定無誤後，以公告徵求異議方式辦理之。（內政部97年6月2日 內授中民字第0970033107號函）
◆依祭祀公業條例第56條規定申報，當事人舉證之相關書面資料，得一併列入公告
祭祀公業條例施行後，有關祭祀公業之申報應依該條例規定辦理，該條例施行前已存在之祭祀公業以祭祀公業以外名義登記之不動產，如依祭祀公業條例第56條規定申報，當事人舉證之理由書、照片等相關書面資料，倘無涉及個人隱私，得一併列入公告徵求異議。（內政部98年1月14日 內授中民字第0980030089號函）
◆財團法人祭祀公業申請變更登記為祭祀公業法人
查祭祀公業條例第59條第2項規定：「本條例施行前，已成立之財團法人祭祀公業，得依本條例規定，於3年內辦理變更登記為祭祀公業法人，完成登記後，祭祀公業法人主管機關應函請法院廢止財團法人之登記。」故於本條例施行前，已依民法規定向主管機關申請設立許可，並向法院完成登記之財團法人者，均得依上開規定辦理。財團法人如變更登記為祭祀公業法人，得參照祭祀公業條例第25條規定檢附所列文件，向直轄市、縣（市）主管機關申請登記為祭祀公業法人。財團法人祭祀公業申請變更時所檢附之祭祀公業派下全員證明書包括派下現員名冊、派下全員系統表及不動產清冊。應檢附之文件宜由財團法人依其捐助章程規定，經董事會決議後製作，俾利受理機關審查。（內政部98年2月16日 內授中民字第0980030407號函）
◆非屬原為公同共有關係既存之祭祀公業財團法人，不得變更登記為祭祀公業法人
查祭祀公業條例總說明略以：「……為達到延續宗族傳統兼顧土地利用及增進公共利益之目標，配合地籍清理之政策方向，以維持祭祀公業之優良傳統，並解決其原為公同共有關係所生之土地登記、財產處分運用之困難問題。爰擬具『祭祀公業條例』」是以該條例立法目的在於解決既存之祭祀公業所面臨之問題，故於條例第59條規定本條例施行前，已成立之財團法人祭祀公業，得依本條例規定，於3年內辦理變更登記為祭祀公業法人。本案經查旨揭財團法人係以自然人名義登記之土地及建物捐助申請設立，並非屬原為公同共有關係既存之祭祀公業，經申報清理核發派下全員證明書後所成立之財團法人祭祀公業，自與條例第59條規定意旨不符。（內政部98年7月8日 內授中民字第0980033905號函）
◆相關法制
行政院97年5月19日 院臺秘字第
0970018139 號令發布令，本條例定自97年7月1日 施行。
【其他相關案例解釋】
◆祭祀公業公告及派下全員證明書所載標的名稱，應與土地登記簿記載所有權人名稱一致
查「權利主體不同，不得辦更名登記」，本部68年5月7日 台內地字第14060號函釋有案。是祭祀公業派下全員證明書所載標的名稱，與土地登記簿記載所有權人名稱不同時，若無法檢具更名前後權利主體相同之證明文件，不得據以辦理土地所有權更名登記。本此，祭祀公業公告及派下全員證明書所載標的名稱，應與土地登記簿記載所有權人名稱一致。（內政部88年10月26日 台內民字第8882502號函）
◆祭祀公業無核發同一主體證明之法令依據
民政機關無核發祭祀公業同一權利主體證明之法令依據。（內政部97年7月7日 內授中民字第0970033874號函）
◆祭祀公業派下全員證明書之名稱與土地所有權人名稱不同，不宜逕行更正
祭祀公業派下全員證明書所載標的名稱，與土地登記簿記載所有權人名稱不同，不宜由原核發機關逕行更正派下全員證明書，仍請依祭祀公業條例相關規定辦理。（內政部97年10月2日 內授中民字第0970035462號函）
◆派下全員證明書遺失申請補發
祭祀公業派下全員證明書遺失申請補發，應由管理人檢具登報（1天）派下全員證明書遺失並聲明原證明書作廢之報紙，向原核發派下全員證明書之民政機關申請原抄本或原影本文件並加印「補發」字樣。如管理人死亡者，該申請補發之事項，應由派下員全體過半數之推舉人提出派下全員證明書遺失補發事宜。（內政部95年1月27日 內授中民字第0950721004號函）
◆派下全員證明書之更正
數個不同名稱之祭祀公業，派下員均相同者，經申報合併公告，公告無人異議後發給數個名稱並列之派下全員證明書，嗣後祭祀公業管理人，若無管理人、管理人行方不明或管理人拒不申請者，得由派下現員過半數推舉派下現員1人向原核發機關提出申請更正，經審查無誤後可由原核發派下證明之機關辦理更正公告30日並由申請人刊登報紙1日，俟公告期滿無人異議後，依土地登記簿所有權人名稱分別發給更正後之派下全員證明書。（內政部98年6月9日 內授中民字第0980720162號函）
◆祭祀公業土地徵收補償費之領取
按祭祀公業係以祭祀祖先為目的而設立之獨立財產，為派下員全體所公同共有。關於公同共有物之處分及其他之權利行使，依民法第828條第2項規定，除依其公同關係所由規定之法律或契約另有規定外，應得公同共有人全體之同意。惟祭祀公業如依法經全體或多數派下選任產生管理人者，該管理人係以管理派下公同共有之祀產為目的，有關保存、利用、改良等管理行為，應均屬管理人之權限。除公業規約或派下決議有特別約定外，該公業管理人基於其管理權，自得代表全體派下領取提存物（司法院民事廳83年10月18日 （83）廳民三字第17983號函參照）。故有關祭祀公業土地徵收補償費之領取，倘該祭祀公業規約有明確規定者，應先依其規約；如規約無明確規定時，則得以「土地徵收法令補充規定」第9點第1項第7款作為補充規定加以適用，而由管理人切結後具領之。（內政部91年7年11台內地字第0910007529號令）
◆祭祀公業土地價款現金之分配
祭祀公業土地價款現金之分配，如該公業規約另有規定，從其規定外，仍應依民法第828條公同共有之規定，由全體公同共有人同意後行之。（內政部94年12月13日 內授中民字第0940036546號函）
◆依行政程序法第46條及政府資訊公開法第10條、第13條等相關規定申請閱覽抄寫、複印或攝影祭祀公業向民政機關（單位）申請或備查之文件
有關祭祀公業管理人、派下員或利害關係人申請閱覽抄寫、複印或攝影祭祀公業向民政機關（單位）申請或備查之文件，前經本部89年11月20日台內民字第8907616號函示略以：「…說明二、查本部81年2月20日台（81）內民字第8177956號函…及86年2月17日 台（86）內民字第8678466號函釋…，業經本部88年11月18日 台（88）內民字第8882650號函停止適用，並規定參照90年1月1日 施行之行政程序法第44條第1項及第46條相關規定辦理在案。三、本案祭祀公業管理人、派下員或利害關係人，對祭祀公業向民政機關申報或備查之文件，除戶籍資料、身分證影本等涉及個人隱私，為電腦個人資料保護法所規範之隱私資料，未便同意申請抄錄、閱覽、影印或攝影外，其餘請參照90年1月1日 施行之行政程序法第44條第1項及第46條相關規定辦理。」另查「政府資訊公開法」業於94年12月28日 公布施行，行政程序法第44條及第45條亦於同日修正刪除，本案申請人如確屬該公業派下員，請依行政程序法第46條及政府資訊公開法第10條、第13條等相關規定本權責辦理。（內政部96年7月17日 內授中民字第0960034063號函）
◆利害關係人定義
有關祭祀公業管理人、派下員或利害關係人申請閱覽抄寫、複印或攝影祭祀公業向民政機關（單位）申請或備查之文件，前經本部89年11月20日台內民字第8907616號函及96年7月17日 內授中民字第0960034063號函釋有案。所謂「利害關係人」係指對其主張之權利有法律上之利害關係人，例如與當事人有契約或債務、債權關係，與當事人為訴訟對造人，或其他確有權利義務關係者等。（內政部97年4月11日 內授中民字第0970032003號函）
◆宗親會之申請
查社團法人係以社員之組織為基礎所設立，以公益為目的之社團，其設立許可由社政單位辦理；財團法人係以所捐助之財產為設立之基礎，財團法人應以所捐助財產及其收入孳息辦理公益事務為目的。內政業務之財團法人則依其設立目的分別由民政、戶政、役政、社政、地政等業務主管單位許可其設立；宗親會以祭祀聯誼為目的由同姓宗親所組成者，屬人民團體或社團法人，應向社政單位申請；若以捐助財產成立財團法人之宗親會則向民政單位申請。（內政部94年1月19日 內授中民字第0940030168號函）
◆法規適用原則
按中央法規標準法第18條規定：「各機關受理人民聲請許可案件適用法規時，除依其性質應適用行為時之法規外，如在處理程序終結前，據以准許之法規有變更者，適用新法規。但舊法規有利於當事人而新法規未廢除或禁止所聲請之事項者，適用舊法規。」有關祭祀公業申報案件，請參照上開規定辦理。（內政部97年6月30日 內授中民字第0970033770號函）
沒有留言:
張貼留言